Upravljanje fondovima Evropske unije nalazi se na ključnoj prekretnici. Između završnog dijela programa fondova sljedeće generacije EU, dizajna novog višegodišnjeg budžeta i inicijativa za podsticanje inovacija, Brisel i države članice suočavaju se s izazovima u vezi s transparentnošću, implementacijom i usklađivanjem s vrijednostima EU. Evropska komisija je najavila mjere kojima će se osigurati da se svi primaoci sredstava mogu identifikovati , dok Španija finalizira detalje kako bi izbjegla gubitak ijednog eura od preostalih 27.000 milijardi eura.
Istovremeno, Evropska investicijska banka pokrenula je drugu fazu svoje inicijative Evropski tehnološki šampioni, s ciljem mobilizacije do 80.000 milijardi eura kako bi se pomoglo evropskim tehnološkim kompanijama da rastu bez napuštanja kontinenta. I to nije sve: nekoliko država članica zatražilo je da se Međunarodni olimpijski komitet isključi iz evropskih programa finansiranja zbog svoje odluke da dozvoli Rusiji i Bjelorusiji da se ponovo pridruže Igrama. Sve ovo odražava trenutak transformacije u korištenju fondova EU , gdje su transparentnost i efikasnost postali prioriteti.
Više transparentnosti u sljedećem evropskom budžetu
Evropska komisija je odlučila da se pozabavi jednim od glavnih nedostataka utvrđenih tokom implementacije fondova EU sljedeće generacije. Imajući u vidu Višegodišnji finansijski okvir za period 2028-2034, Brisel će od država članica zahtijevati da objave identitet svih primalaca sredstava , uključujući izvođače radova i podizvođače. Do sada je bilo potrebno objaviti samo stotinu najvećih korisnika, što je omogućavalo javnim upravama i posredničkim tijelima da se pojave na listama bez otkrivanja stvarnih konačnih primalaca.
Revizorski sud EU je već smatrao da su dostupne informacije o korisnicima, stvarnim troškovima i rezultatima "nedovoljne". U slučaju Španije, također je kritikovan zbog objavljivanja "dodijeljenih" iznosa umjesto stvarno "primljenih" iznosa. Novi propisi imaju za cilj da popune ovaj informacioni jaz i osiguraju potpunu sljedivost evropskih sredstava. Budžet za naredni period iznosi dva triliona eura, 700.000 milijardi više od prethodnog, i bit će strukturiran kroz 865 nacionalnih i regionalnih planova koji će odražavati program Next Generation EU, s isplatama povezanim s postizanjem određenih ciljeva.
Španija ubrzava implementaciju programa Sljedeća generacija
Potpredsjednik za ekonomska pitanja, Carlos Cuerpo, suočava se sa završnim ciklusom evropskih fondova, koji ulaze u svoju odlučujuću fazu u Španiji, s ciljem maksimiziranja korištenja raspoloživog novca prije isteka roka. Uvedena je dodatna odredba koja omogućava zadržavanje i reinvestiranje preostalih sredstava iz projekata koji su ispunili svoje ciljeve , pod uslovom da su certificirani prije 31. augusta. Ova mjera, dogovorena s drugim zemljama i odobrena od strane Komisije, ima za cilj spriječiti potrebu vraćanja viška sredstava.
Prema podacima Ministarstva ekonomije, sa šestom isplatom je već primljeno 76% bespovratne pomoći, zajedno sa više od 17.000 milijardi eura kredita. Ostaje još u toku posljednja isplata od približno 27.000 milijardi eura, koju Španija mora zatražiti prije 31. augusta. Samo Ministarstvo je najavilo da radi na konačnom dodatku kako bi se ubrzala provjera ključnih ciljeva i završio proces certifikacije s regionalnim vladama i općinama. Izazov je značajan jer je stvarni nivo završetka projekata niži od iznosa već dodijeljenog novca.
EIB mobilizira 80.000 milijardi za skalaupovi tehnološki
Grupa Evropske investicione banke, zajedno s institucionalnim investitorima i uz podršku 27 država članica, pokrenula je drugu fazu inicijative Evropski tehnološki šampioni (ETCI 2.0). Cilj je mobilizirati do 80.000 milijardi eura kako bi se potaknuo rast rastućih evropskih tehnoloških kompanija i spriječilo njihovo preseljenje izvan kontinenta. Prva faza je već podržala 15 megafondova i doprinijela stvaranju 12 jednoroga.
Među privatnim investitorima koji su već uključeni su španski subjekti kao što su AltamarCAM, Banco Santander i BBVA. Predsjednica EIB-a Nadia Calviño izjavila je da se savez "fokusira na obim i brzinu" kako bi evropskim pionirima obezbijedio kapital koji im je potreban. ETCI 2.0 ima za cilj prikupiti do 15.000 milijardi eura za svoj fond fondova , što je otprilike četiri puta više nego u prethodnoj fazi, i planira finansirati više od 1.500 kompanija. Nadalje, prvi put će uključiti fondove srednjeg rasta koji prelaze 300 miliona eura i stvorit će panevropsku investicijsku platformu kako bi se olakšala identifikacija prilika.
Kontroverzni slučajevi: vrijednosti, okoliš i sport
Korištenje evropskih fondova je također u srži nekoliko sukoba. S jedne strane, Evropska izvršna agencija za obrazovanje i kulturu zamrznula je finansiranje tri projekta Svjetskog saveza mladih Evrope zbog navodnog nedostatka usklađenosti s vrijednostima EU o reproduktivnom zdravlju i rodu. Organizacija tvrdi da nema finansijskih nepravilnosti i da je sukob ideološke prirode , te da već osam mjeseci čeka konačno rješenje. Izvršna potpredsjednica Roxana Mînzatu pojasnila je da se evaluacije ne mogu zasnivati na neobavezujućim političkim stavovima, što je u suprotnosti s kriterijima koje primjenjuje agencija.
S druge strane, devet država članica - uključujući Estoniju, Dansku, Finsku, Holandiju, Poljsku i Švedsku - zatražilo je da se Međunarodni olimpijski komitet, Međunarodna mačevalačka federacija i Svjetski vodeni sportovi isključe iz programa finansiranja EU, kao što je Erasmus, zbog toga što su dozvolili Rusiji i Bjelorusiji da se vrate takmičenjima. Ministri kulture smatraju da su ove organizacije pokazale "jasno odstupanje" od temeljnih vrijednosti Unije . Šefica vanjske politike EU, Kaja Kallas, osudila je odluku MOK-a, dok MOK tvrdi da učešće sportista ne bi trebalo biti ograničeno učešćem njihove vlade u ratu.
U sferi zaštite okoliša, Udruženje prirodnjaka Ayora i Valle osudilo je sječu više od 30 hektara stabala hrasta crnike u Jalanceu (Valencia), koja su ponovo zasađena 2000. godine evropskim sredstvima. Zemljište, koje je sada u vlasništvu kompanije za fotonaponske sisteme, uništava se radi postavljanja solarnih panela , uprkos tome što je područje proglašeno posebnim zaštićenim područjem za ptice. Generalni direktorat za prirodnu okolinu već je 2023. godine prigovorio na sječu, ali sječa se nastavlja. Konačno, Mađarska je potvrdila svoje pristupanje Evropskom javnom tužilaštvu radi istrage moguće zloupotrebe sredstava , postavši tako dvadeset peta država članica. Ovo će omogućiti istragu i krivično gonjenje finansijskih kriminalnih djela protiv budžeta EU u zemlji.
Evropska unija se nalazi na prekretnici: dok se mehanizmi transparentnosti jačaju i primjenjuju novi investicijski alati, postoji i sve veći broj slučajeva u kojima se finansiranje EU koristi za odbranu vrijednosti, ispravljanje prošlih grešaka i osiguravanje da novac poreskih obveznika zaista stigne do namijenjenih primalaca. Kombinacija novih pravila, ambicioznih inicijativa i otvorenih sukoba stvara složenu sliku u kojoj će upravljanje evropskim fondovima nesumnjivo biti jedno od glavnih pitanja u narednim godinama.
