Uobičajeno je čuti na društvenim mrežama da je postavljanje postrojenja za biometan u Španiji haotično ili da jednostavno ne postoje propisi koji to regulišu. Govori se o scenariju u kojem kompanije rade šta žele u ruralnoj Španiji, stvarajući zone žrtvovanja. Međutim, reći da nema pravila je izjava zasnovana na neznanju , jer je stvarnost da je sektor zaštićen vrlo robusnim pravnim okvirom.
Nije da smo na Divljem zapadu, ali regulatorni okvir je toliko složen da oni koji kritikuju nedostatak nadzora često ignorišu rad tehničkog osoblja administracije. Odluke o odobravanju ili odbijanju izgradnje postrojenja zasnivaju se na zakonima koje donose parlamenti, osiguravajući strogo sprovođenje vladavine prava kako bi se spriječila svaka nekažnjivost unutar teritorije.
Integrirana ekološka autorizacija i utjecaj na okoliš
Da bi postrojenje za biometan legalno radilo, osnovni korak je dobijanje Integrisane ekološke autorizacije (AAI) . Ova dozvola, regulisana Kraljevskom zakonodavnom uredbom 1/2016, ključni je dokument koji objedinjuje sve ekološke zahtjeve u jednu proceduru. To nije samo komad papira; to je proces koji procjenjuje da li industrija primjenjuje najbolje dostupne tehnike (BAT) za minimiziranje zagađenja.
Integrisana ekološka autorizacija (AAI) se izdaje od strane Odjeljenja za zaštitu okoliša odgovarajuće autonomne zajednice. Ona detaljno opisuje ključne aspekte kao što su granične vrijednosti emisija , kontrole ispuštanja i planovi zatvaranja postrojenja. Nadalje, Procjena utjecaja na okoliš (EIA) je obavezna , u skladu sa Zakonom 21/2013, analizirajući kako bi projekat utjecao na biodiverzitet, krajolik i akustiku područja.
Ovaj proces uključuje multidisciplinarne timove stručnjaka koji osiguravaju usklađenost sa Zakonodavnom uredbom 7/2015 o Zakonu o zemljištu i urbanoj rehabilitaciji . U zavisnosti od regije, postoje vrlo specifični lokalni propisi koji štite prirodna područja ili vodene površine, sprečavajući uspostavljanje industrije na neodgovarajućim lokacijama.
Upravljanje otpadom i izazov nusproizvoda životinjskog porijekla
Velika većina ovih postrojenja prerađuje gnojnicu i stajski gnoj, tehnički poznate kao životinjski nusproizvodi koji nisu namijenjeni za ljudsku prehranu (ABP) . Ovaj sektor je izuzetno strogo reguliran decenijama, na osnovu Kraljevske uredbe 1528/2012, kojom se Evropska direktiva 1069/2009 prilagođava španskom sistemu.
Kako bi se spriječilo ilegalno kretanje ovih materijala, Kraljevska uredba 476/2014 uspostavlja nacionalni registar kretanja nusproizvoda životinjskog porijekla. Kraljevska uredba 50/2018 bavi se zdravljem životinja, osiguravajući da sirovine ne predstavljaju zdravstveni rizik. Sve ovo spada pod Zakon 7/2022 o otpadu i kontaminiranom tlu , koji promovira cirkularnu ekonomiju i recikliranje.
Važno je razumjeti da se anaerobna digestija smatra postupkom tretmana otpada . Stoga, pored Integrisane ekološke autorizacije (AAI), investitoru je potrebna autorizacija postrojenja (koju izdaje regionalna vlada) i autorizacija operatera , koja važi na cijeloj nacionalnoj teritoriji nakon što bude izdata.
The Digest: Gnojivo ili otpad?
Jedna od najkontroverznijih tema je upotreba digestata u poljoprivredi. Važno je razjasniti da ne postoji samo jedna vrsta digestata; njegov sastav varira ovisno o korištenoj organskoj tvari. Propisi ga ne tretiraju kao jednu cjelinu, već ga analiziraju prema njegovom porijeklu i hemijskom sastavu.
U tom smislu, Evropska uredba 2019/1009 i Kraljevska uredba 506/2013 o proizvodima za gnojivo ključne su za utvrđivanje da li je materijal tržišni proizvod ili otpad. Nadalje, Kraljevska uredba 1051/2022 reguliše održivu ishranu tla, strogo kontrolišući prisustvo teških metala i koliformnih bakterija.
Zaštita vodonosnika i industrijska sigurnost
Voda je sveti resurs, a postrojenja za proizvodnju biometana podliježu vrlo strogim kontrolama onečišćenja vodonosnika. Vlasti riječnih slivova prate poštivanje Kraljevske uredbe 1514/2009 i Kraljevske uredbe 665/2023, kojima se utvrđuju procjene rizika i mjere sanacije kako bi se spriječilo bilo kakvo curenje koje bi moglo oštetiti rezerve vode.
Što se tiče sigurnosti, strah od eksplozija je često široko rasprostranjen. Međutim, sektor je zaštićen Pravilnikom o zaštiti od požara za industrijske objekte (RSCIEI) i Kraljevskim dekretom 840/2015, koji transponira Seveso III direktivu. Ovi propisi osiguravaju da su objekti sigurni i da se rizik od deflagracije kontrolira naprednim inženjeringom.
Što se tiče atmosfere, Zakon 34/2007 o kvaliteti zraka i zaštiti atmosfere je osnovni stub. Zahvaljujući modernizaciji tehnologije , postrojenja za biometan izbjegavaju emisiju zagađivača koji bi bili prisutni u jednostavnim postrojenjima za biogas. Isparljiva organska jedinjenja (VOC) se upravljaju pomoću filtera u skladu s Kraljevskom uredbom 117/2003 i Direktivom 2010/75/EU.
Buka, zdravlje i problem mirisa
Što se tiče buke, važno je znati da je anaerobna digestija tihi biološki proces. Za motore i kompresore primjenjuju se Zakon 37/2003 i Kraljevska uredba 1367/2007 , kojima se ograničava emisija buke u okolno područje. Što se tiče javnog zdravlja, ne postoje naučni dokazi da su ova postrojenja opasna, pod uslovom da ispunjavaju standarde Kraljevske uredbe 302/2026 i druge propise o zaštiti okoliša i zdravlja.
Zaštita prirode je također prioritet, što podržava Zakon 42/2007 o prirodnoj baštini i biodiverzitetu. Lokacije mogu čak biti isključene ako se pronađu arheološki ostaci ili stočarski putevi , jer kulturna baština ima prednost nad industrijskim razvojem.
Pitanje mirisa je najsloženije zbog svoje subjektivne prirode. Iako ne postoji jedinstven, krut zakon, za modeliranje se koristi standard UNE-EN 13725:2004 . Mnoge španske administracije koriste smjernice iz francuske ministarske naredbe iz 2021. godine kao referencu za uspostavljanje prihvatljivih standarda kvalitete.
Primjena obnovljivih izvora energije putem biometana u Španiji je strogo nadzirani proces u kojem se spajaju evropski, nacionalni i regionalni propisi. Od upravljanja otpadom stoke i industrijske sigurnosti do kontrole vodonosnika i ublažavanja buke, svaki korak zahtijeva temeljitu tehničku validaciju. Daleko od toga da bude zona bezakonja, implementacija ovih postrojenja zahtijeva rigoroznu usklađenost s propisima koja garantuje održivost okoliša i zaštitu javnog zdravlja u ruralnim područjima.