Pristup pristupačnom javnom stanovanju postao je zajednički prioritet lokalnih vijeća, regionalnih vlasti i centralne vlade u Španiji. Posljednjih mjeseci implementirani su novi alati za upravljanje potražnjom, najavljeni su projekti izgradnje hiljada subvencioniranih stanova, a mobiliziraju se državna i regionalna sredstva za jačanje fonda socijalnih i subvencioniranih stanova za iznajmljivanje.
Od općina poput Alcorcóna i l'Eliane do velikih gradova poput Valladolida i regija s dugom tradicijom stambene politike poput Baskije, javne uprave provode niz mjera, od stvaranja registara podnositelja zahtjeva za stanovanje do sanacije industrijskih zgrada i njihovog pretvaranja u javne stanove. Sve ovo podržava Nacionalni stambeni plan za period 2026-2030 , koji usmjerava milijarde eura prema izgradnji, nabavci i trajnoj zaštiti javnih stanova.
Općinski registri za organiziranje potražnje za subvencioniranim stanovima
Jedan od alata koji dobija na značaju je stvaranje lokalnih registara podnosilaca zahtjeva za subvencionirano stanovanje , osmišljenih da precizno znaju koliko ljudi treba javni smještaj i pod kojim uvjetima, te da garantiraju transparentnije procese dodjele.
U Alcorcónu, gradonačelnica Candelaria Testa najavila je početak perioda za zakazivanje termina za one koji žele da se registruju u općinskom registru podnosilaca zahtjeva za socijalno stanovanje. Počevši od ponoći 26., termini za ličnu registraciju mogu se zakazati od 1. septembra, što gradsko vijeće smatra ključnim za revitalizaciju politika javnog stanovanja u gradu.
Prvi zamjenik gradonačelnika i vijećnik za urbanu agendu, Miguel A. González, objasnio je da je cilj imati javnu i ažurnu bazu podataka o ljudima zainteresiranim za općinske politike javnog stanovanja. Ove informacije će omogućiti bolje ciljanje budućih poziva za podnošenje zahtjeva i prilagođavanje ponude stambenog prostora stvarnim potrebama građana, praveći razliku između opcija kao što su vlasništvo, najam ili alternativni aranžmani (na primjer, prijenos korištenja ili prava na površinu).
Registracija u Alcorcónu može se obaviti lično, uvijek uz prethodni dogovor u Uredu za stanovanje i urbanu agendu ili drugim ovlaštenim elektronskim registrima, a također i online putem općinskog elektronskog ureda za one koji posjeduju digitalni certifikat. Osnovni uslovi uključuju punoljetstvo, sve članove porodične jedinice koji su registrovani stanovnici općine i ispunjavanje određenih ograničenja prihoda, koja su detaljno navedena u uslovima dostupnim na web stranici habitalcorcon.es.
U slučaju l'Eliane (Valencia), Gradsko vijeće je također pokrenulo Općinski registar podnositelja zahtjeva i dobavljača javno subvencioniranih stanova , prvobitno namijenjen osobama do 40 godina starosti koje imaju veze s općinom. Da bi se registrirali, podnositelji zahtjeva moraju biti punoljetni ili emancipirani maloljetnici, mlađi od 40 godina, te moraju biti registrirani kao stanovnici najmanje tri godine, neprekidno ili ne. Također moraju biti navedeni u registru podnositelja zahtjeva za subvencionirane stanove Regionalne vlade Valencije, a to se može dopuniti kreditima Regionalne vlade Valencije za kupovinu doma.
Novi opštinski razvoj i javno zemljište za pristupačno stanovanje
Uz registraciju podnosilaca zahtjeva, mnoga lokalna vijeća primjenjuju ambiciozne planove za proširenje svog fonda javnih stanova , u nekim slučajevima u bliskoj saradnji s regionalnim vladama i uz podršku evropskih fondova.
U Alcorcónu, ponovno otvaranje Ureda za stanovanje i urbanu agendu prati paket inicijativa koje uključuju javno stanovanje u području Retamar de la Huerta , subvencionirane stanove za iznajmljivanje u području avenije Las Retamas, stambeni fond za mlade u centru grada i druge komplementarne projekte. Lokalna vlast naglašava da je ovo kontinuirani proces, bez neposrednog roka za prijavu, tako da svaki zainteresovani stanovnik može izraziti svoj interes i prijaviti se za različite specifične mogućnosti koje će biti zasebno objavljene.
U Valladolidu, Gradsko vijeće je identificiralo stanovanje kao jedan od ključnih pokretača urbane transformacije za naredne godine. Gradonačelnik Jesús Julio Carnero povezao je ovu obavezu s novim Općinskim planom za stanovanje i zemljište 2026-2030, putem kojeg vijeće ima za cilj stvoriti približno 4.000 novih domova, i javnih i pristupačnih, do kraja perioda. Ovaj plan također podržava nova savjetodavna služba za stanovanje za mlade u Valladolidu.
Među projektima koji su trenutno u toku je 50 pristupačnih stanova za mlade ljude u ulici Mieses u naselju Huerta del Rey, koji su u završnoj fazi izgradnje. Također je uključeno 170 stanova u Campo Charro (Parque Alameda), 114 u Julio Senador (Parquesol) i 47 jedinica socijalnog stanovanja koje je razvila VIVA u ulici Eneldo (Puente Jardín), što predstavlja ukupnu investiciju od preko 40 miliona eura.
Gradsko vijeće Valladolida također radi na novim sporazumima s Regionalnom vladom Kastilje i Leóna o prijenosu više općinskog zemljišta : dodatne parcele u ulici Mieses za više od 500 domova i još jedne u ulici Miriam Blasco (Parquesol) za otprilike 130, što bi omogućilo izgradnju više od 650 dodatnih jedinica socijalnog stanovanja. Ovi projekti su dodatak 108 domova u bivšoj artiljerijskoj kasarni i 150 u parku Alameda, čime se jača strategija koja ima za cilj značajno povećanje ponude pristupačnog stanovanja za mlade i porodice.
Gradonačelnik je također istakao važnost oslobađanja strateških područja poput zemljišta bivše kasarne La Rubia, koje se smatra ključnim javnim zemljištem za pristupačno stanovanje . U ovom slučaju, pozvao je špansku vladu i Ministarstvo stanovanja i urbane agende da ubrzaju procedure u svojoj nadležnosti kako bi zemljište bilo dostupno što je prije moguće, paralelno s izmjenama plana koje gradsko vijeće već promovira.
Državna sredstva i jačanje regionalnog javnog parka
Proširenje opštinskog i regionalnog javnog stanovanja nezamislivo je bez ubrizgavanja sredstava iz Državnog plana stambenog zbrinjavanja za period 2026-2030 . Ministarstvo za stanovanje i urbanu agendu već je završilo transfer prve godišnje rate plana autonomnim zajednicama, u iznosu od 800 miliona eura, u okviru programa koji ima za cilj mobilizaciju 7.000 milijardi eura tokom njegovog trajanja.
Kako je naglasila ministrica Isabel Rodríguez, ova početna alokacija omogućit će provedbu novih politika javnog stanovanja i stabilno jačanje ponude javnog i subvencioniranog stanovanja . Jedna od karakteristika plana je da će kuće izgrađene ovim sredstvima biti podvrgnute trajnoj zaštiti, bez mogućnosti deregulacije, te da se moraju dodijeliti putem javnih i objektivnih postupaka.
Ministarstvo je također pokrenulo proces javnih konsultacija za ministarsku uredbu kojom će se regulisati mehanizmi za praćenje, evaluaciju i pružanje informacija o planu. Ova uredba, kojom se provodi Kraljevska uredba 326/2026, uspostavlja zajednički sistem razmjene podataka između vladinih agencija, omogućavajući pripremu kvartalnih i godišnjih izvještaja o stepenu usklađenosti s ciljevima i implementaciji finansiranih aktivnosti.
Primjer kako zajednice koriste ove resurse nudi Baskija, gdje je Upravno vijeće odobrilo povećanje budžeta za 51 milion eura za Odjel za stanovanje i urbanu agendu. Od tog iznosa, 20 miliona eura namijenjeno je za garantiranje stambene ekonomske koristi (PEV) do kraja godine, pomoći koja djeluje kao „mreža socijalne sigurnosti“ za porodice koje se bore s plaćanjem stanarine.
Preostalih 31 milion eura namijenjeno je direktno za proširenje fonda javnih stanova . Konkretno, 26 miliona eura će pojačati Alokabideove akvizicije nekretnina od javne kompanije Visesa, a 5 miliona eura (plus dodatnih 700.000 eura od samog odjeljenja) bit će iskorišteno za kupovinu 57 kuća u vlasništvu Kutxabanke, koje se nalaze u 26 opština širom Bizkaie, Álave i Gipuzkoe.
Ovih 57 domova, koji će biti dodani javnom stambenom fondu kojim upravlja Alokabide, geografski su raspršeni . U Álavi se uglavnom nalaze u malim gradovima, dok su u Bizkaiji i Gipuzkoi koncentrisani na lokacijama izvan metropolitanskih područja glavnih gradova provincija. Ova disperzija omogućava javnom stanovanju da se proširi izvan glavnih urbanih centara i jača njegovo prisustvo u cijeloj regiji.
Kupovina postojećih kuća, renoviranje i novi stambeni modeli
Politika javnog stanovanja u Španiji više nije ograničena samo na izgradnju novih zgrada na javnom zemljištu. Postoji sve veća posvećenost kupovini postojećih domova i transformaciji napuštenih nekretnina, posebno industrijskih, kako bi se uključile u javni ili institucionalni stambeni fond.
Ministar za stanovanje i urbanu agendu baskijske vlade, Denis Itxaso, zalagao se za kombinovanje izgradnje novih subvencioniranih stanova s kupovinom postojećih domova. Strategija uključuje iskorištavanje mogućnosti unutar postojećeg stambenog fonda , uključujući domove koji se mogu dodijeliti za socijalni najam bez čekanja na rokove za novu izgradnju - nešto što je posebno korisno u kontekstima velike potražnje.
Ovaj pristup se, na primjer, prevodi u kupovinu nekretnina velikih razmjera od finansijskih institucija, kao što je akvizicija 57 kuća od Kutxabank, ali i u projekte obnove zgrada s novim stambenim namjenama . U naselju Txonta u Eibaru, baskijska vlada i Gradsko vijeće odlučili su transformirati bivšu industrijsku zgradu AIBE u 40 jedinica socijalnog stanovanja, kao dio strategije povezane s evropskim takmičenjem u arhitekturi i urbanizmu Europan 17.
Projekat u AIBE-u ima dvostruki cilj: prvo, revitalizira napuštenu industrijsku baštinu , doprinoseći urbanoj regeneraciji degradiranog područja; drugo, povećava ponudu pristupačnog javnog stanovanja, posebno dizajniranog za mlade ljude, bez potrebe za izgradnjom novog zemljišta. Projekat je već prošao ključne urbanističke i tehničke prekretnice, s odobrenim planiranjem i podnesenim zahtjevom za građevinsku dozvolu, te je na rasporedu da se tender za građevinske radove objavi oko 2027. godine.
Intervenciju u Txonta dopunjuju druge inicijative za stambenu rehabilitaciju u susjedstvu i planovi za izgradnju približno 200 subvencioniranih stambenih jedinica , što pokazuje kako se politike javnog stanovanja mogu integrirati s većim projektima urbane regeneracije. Baskijska vlada naglašava da ove vrste projekata omogućavaju prevazilaženje tradicionalnog modela subvencioniranog stanovanja, integrirajući pitanja kao što su život u zajednici, briga o drugima, rad na daljinu i starenje.
U Valladolidu, izgradnja 50 stambenih jedinica u ulici Mieses nudi još jedan primjer novih stambenih modela unutar javnog stambenog fonda. Ovi stanovi, površine otprilike 60 kvadratnih metara, imaju dvije spavaće sobe, dvije kupaonice, dnevni boravak/kuhinju i terasu. Dopunjuju ih zajednički prostori kao što su coworking prostor, praonica rublja i parking za bicikle , kao i unutrašnje dvorište s igralištima i uređenim zelenim površinama. Ove jedinice, povezane na mrežu grijanja na biomasu i s energetskom ocjenom A, imaju za cilj poticanje zajednice i saradnje među susjedima, a istovremeno nude pristupačnu cijenu najma.
Uloga planiranja, transparentnosti i održivosti
Nedavni razvoj javnog stanovanja u Španiji pokazuje da puko najavljivanje novih projekata ili mobilizacija sredstava nije dovoljno. Sve veća pažnja se posvećuje sveobuhvatnom planiranju u cijelom procesu : od preciznog identifikovanja potražnje putem registara podnosilaca zahtjeva ili opštinskih baza podataka, do mehanizama za praćenje i evaluaciju korištenja javnih resursa i osiguravanje transparentnosti u raspodjeli.
Ministarstvo stanovanja insistira na potrebi za zajedničkim informacionim sistemima koji omogućavaju redovno praćenje aktivnosti , dok regije poput Baskije naglašavaju da je kombinovanje različitih pristupa (izgradnja, kupovina, sanacija, socijalno stanovanje) jedini način da se ubrza rast fonda javnih stanova. Na lokalnom nivou, iskustva poput onih u Alcorcónu, l'Eliani i Valladolidu pokazuju kako gradska vijeća koriste različite alate - prenos zemljišta, međuadministrativnu saradnju, nove stambene kancelarije - kako bi politike približili svakodnevnom životu svojih stanovnika.
U međuvremenu, javni zvaničnici se slažu da je ekonomska i tehnička održivost projekata aspekt koji se mora integrisati u planiranje javnog stanovanja od samog početka . Problemi uzrokovani neuspješnim tenderima, kada nijedna kompanija nije dala ponudu za izgradnju unaprijed dizajniranih objekata, istakli su potrebu prilagođavanja budžeta tržišnoj realnosti, pojednostavljenja procedura bez ugrožavanja garancija i dizajniranja stambenih modela koji fleksibilnije odgovaraju na stvarnu potražnju.
Jačanje fonda javnih stanova putem akvizicija, kao što je kupovina postojećih kuća, jedan je od odgovora na ovu situaciju, jer omogućava uključivanje nekretnina bez vremenskih rokova i rizika svojstvenih novoj gradnji. Istovremeno, posvećenost trajnoj zaštiti stambenog fonda finansiranog od strane države ima za cilj spriječiti da se ovi napori razvodne u srednjoročnom periodu, održavajući stabilan fond pristupačnih stanova u javnom vlasništvu tokom vremena.
Aktiviranjem Državnog plana za stambeno zbrinjavanje za period 2026-2030, širenjem regionalnih kredita poput onog koji je odobrila baskijska vlada i općinskim planovima koji umnožavaju projekte na javnom zemljištu, javno stanovanje u Španiji doživljava period intenzivne aktivnosti. Izazov će biti osigurati da se ovaj zamah ne pretvori samo u objave i brojke na papiru, već i u predaju ključeva porodicama koje još uvijek čekaju stabilno i pristupačno stambeno rješenje.
