Prvi januar će označiti prekretnicu u španskom penzionom sistemu. Zakonska starosna granica za penzionisanje će se povećati na 67 godina , čime će se okončati prelazni period koji je započeo 2013. godine. Ova promjena, koja je rezultat reforme iz 2011. godine, uticaće na sve radnike koji nisu akumulirali minimalno 38 godina i šest mjeseci uplaćivanja doprinosa. Za one koji pređu taj prag, starosna granica za penzionisanje će ostati 65 godina.
Ova mjera nije hir, već rezultat vremenskog okvira dogovorenog prije više od deset godina. Tokom tih godina, starosna granica za penzionisanje se postepeno povećavala: jedan mjesec godišnje između 2013. i 2018. godine, a od tada dva mjeseca godišnje. Sada, s približavanjem 2027. godine, planirana maksimalna starosna granica je dostignuta. Ali, nakon zakonske starosne granice za penzionisanje, stvarnost pokazuje da Španci u prosjeku odlaze u penziju sa 65,5 godina , a ta brojka raste zahvaljujući podsticajima za odgađanje penzionisanja.
Šta se mijenja s novom starosnom granicom za penzionisanje?
Reforma iz 2011. godine, koja se postepeno provodi, utvrđuje da će od 2027. godine standardna starosna granica za penzionisanje biti 67 godina za one koji su uplaćivali doprinose manje od 38 godina i šest mjeseci. Ako se ovaj period prekorači, starosna granica za penzionisanje ostaje 65 godina. Nadalje, period uplaćivanja doprinosa potreban za primanje 100% regulatorne osnovice povećava se sa 36 godina i šest mjeseci na 37 godina. Novi obračun penzija se također mijenja : od 2027. godine, uplatitelji doprinosa će moći birati između posljednjih 25 godina uplaćivanja doprinosa ili posljednjih 25 godina i šest mjeseci, isključujući četiri najgora mjeseca. Ova opcija će se postepeno produžavati do 2037. godine, kada se može koristiti posljednjih 29 godina, isključujući dva najgora mjeseca.
Još jedna značajna promjena je povećanje Mehanizma međugeneracijske jednakosti (MEI), koji će 2027. godine dostići 1% doprinosa, pri čemu će 0,83% plaćati poslodavac, a 0,17% zaposlenik. Ovaj dodatni doprinos ima za cilj pokrivanje troškova povezanih s penzionisanjem generacije „baby boom“. Nadalje, uvodi se solidarni doprinos za veće plate, počevši od 1,38% i povećavajući se na 6% 2045. godine.
Prijevremeno i djelomično penzionisanje: nova doba
Uslovi za penzionisanje prije standardne starosne granice za penzionisanje se takođe pooštravaju. Dobrovoljni prijevremeni odlazak u penziju (do dvije godine ranije) zahtevaće da imate 65 godina ako ste uplaćivali doprinose manje od 38 godina i šest meseci, ili 63 godine ako ste uplaćivali doprinose duže od 38 godina. U slučaju prisilnog prijevremenog penzionisanja (zbog otkaza ili kolektivnog viška), minimalna starosna granica će biti 63 godine za one koji su uplaćivali doprinose manje od 38,5 godina, a 61 godina za one koji su uplaćivali doprinose duže. Djelomični odlazak u penziju sa zamjenskim ugovorom se takođe odlaže: biće moguće pristupiti mu sa 64 godine ako ste uplaćivali doprinose manje od 38,5 godina, ili sa 62 godine ako ste uplaćivali doprinose duže.
Ove promjene imaju za cilj obeshrabriti prijevremeno penzionisanje sa tržišta rada. Prema podacima socijalnog osiguranja, prosječna stvarna dob za penzionisanje je 65,5 godina , sa značajnim razlikama: žene se penzionišu u prosjeku sa 66 godina, muškarci sa 65, a samozaposleni sa 66,5 godina. Ova razlika se objašnjava razlikama u doprinosima i nižim platama koje primaju mnoge radnice.
Stvarna starosna granica za penzionisanje i podsticaji za produženje radnog vijeka
Vlada je uvela nekoliko mjera kako bi potaknula radnike da odgode penzionisanje. Odloženo penzionisanje nudi povećanje penzije od 4% za svaku punu godinu odlaganja , koje se može primiti kao jednokratni iznos ili u ratama. Ako odlaganje prelazi devet godina, radnici se mogu odlučiti za jednokratnu isplatu za prvih pet godina, a za preostale godine kao godišnje povećanje od 4%. Ove politike se pokazuju efikasnim: 11,8% novih zahtjeva za penziju u augustu bilo je od osoba starijih od standardne starosne granice za penzionisanje, što je dvostruko više od brojke za 2019. godinu.
Pored toga, promovirane su fleksibilne opcije penzionisanja, koje omogućavaju radnicima da kombinuju penzije sa radom sa skraćenim radnim vremenom. Počevši od ove godine, zaposleni sa platom mogu se vratiti na posao primajući 25% svoje penzije, a samozaposleni to mogu učiniti ako nisu bili registrovani u Posebnom režimu za samozaposlene radnike (RETA) u prethodne tri godine. Cilj ovih mjera je približiti stvarnu starosnu granicu za penzionisanje zakonskoj starosnoj granici za penzionisanje, koja će biti postavljena na 67 godina.
Evropski kontekst: prema 70-im godinama
Španija nije izolovan slučaj. U Danskoj će starosna granica za penzionisanje dostići 70 godina do 2040. godine, što je najviša granica u Evropskoj uniji. Njemačka razmatra povećanje na 70 godina do kraja vijeka, a njen kancelar Friedrich Merz potvrdio je ukidanje prijevremenog penzionisanja sa 63 godine bez smanjenja. Francuska je, sa svoje strane, uspjela zaustaviti Macronovu reformu koja je imala za cilj povećanje starosne granice sa 62 na 64 godine, iako je debata i dalje otvorena. U tom kontekstu, povećanje na 67 godina u Španiji poklapa se sa zemljama poput Italije, Grčke i Holandije, koje već imaju tu starosnu granicu.
Globalni trend je jasan: starenje stanovništva i opterećenje javnih sistema potiču pritisak za odgađanje starosne granice za penzionisanje. Reforma u Španiji iz 2011. godine je u potpunosti provedena , ali sistem se i dalje suočava s demografskim izazovima. Podsticaji za produženje radnog vijeka i novi doprinosi imaju za cilj osigurati održivost, ali konačna odluka o tome kada se penzionisati i dalje će zavisiti od svakog radnika i njegove historije doprinosa.
Ukratko, promjena koja dolazi u januaru nije jednostavno prilagođavanje: ona označava kraj jedne ere i početak druge u kojoj je starosna granica za penzionisanje konsolidovana na 67 godina , s izuzetkom za one koji su uplaćivali doprinose duže od 38 i po godina. Stvarna starosna granica za penzionisanje, iako je još uvijek niža, postepeno se približava toj granici, a finansijski podsticaji igraju ključnu ulogu. Radnici koji se bliže penziji trebali bi preispitati svoje lične okolnosti kako bi odlučili kada i kako će se penzionisati, uzimajući u obzir nova pravila i dostupne opcije.
