Španska javna uprava se priprema za jednu od svojih najambicioznijih reformi u pristupu i odabiru osoblja za grupe A1 i A2. Vlada je, putem Ministarstva za digitalnu transformaciju i javnu upravu, predstavila obnovljeni sistem konkurentskih ispita koji se fokusira na prethodnu obuku i prilagođavanje novim profesionalnim profilima, s ciljem modernizacije državne službe u skladu sa trenutnim izazovima.
Reforma, promovirana u okviru "Konsenzusa za otvorenu upravu", predstavlja pomak od tradicionalnog sistema konkurentskih ispita . Nova procedura definirana je zamjenom tradicionalnog eliminacijskog ispita strukturiranim programom obuke sličnim besplatnom univerzitetskom master programu . Samo oni koji polože početni prijemni ispit moći će se upisati na ove programe, koji će trajati dvije godine i izvodit će se u javnim institutima i školama za obuku.
Formalna obuka i ECTS bodovi: ovako će funkcionirati novi ispiti za A1 i A2.
Pristup državnoj službi u grupama A1 i A2 bit će uvjetovan polaganjem dvije faze. Prvo, kandidati moraju položiti prijemni ispit koji će im omogućiti pristup strukturiranom periodu obuke u trajanju od dvije akademske godine. Ova obuka je usklađena s Evropskim sistemom za transfer i akumulaciju bodova (ECTS) : 120 ECTS bodova za podgrupu A1 i 90 za A2 . Tokom ovog vremena, budući državni službenici će dobiti specifičnu obuku iz digitalnih vještina, javne uprave i novih vještina bitnih za trenutne zahtjeve javnog sektora.
Nakon završetka ovog ciklusa, kandidati moraju položiti završni ispit koji će odrediti ko će dobiti mjesto na osnovu najviših rezultata. Broj studenata primljenih u fazu obuke bit će veći od raspoloživih mjesta, što podstiče konkurenciju i osigurava odabir najpogodnijih kandidata.
Oni koji završe obuku, ali ne polože završni ispit, dobit će službenu diplomu ekvivalentnu univerzitetskoj postdiplomskoj diplomi, čime će se potvrditi njihova specijalizacija i trud.
Garancija jednakosti i sistem stipendiranja
Kako bi se izbjegle nejednakosti, prijem u program obuke odlučuje se jedinstvenim testom zasnovanim na zaslugama. Nadalje, vlada planira integrirati ovaj proces sa sistemom državnih stipendija, kojim upravlja Ministarstvo obrazovanja, kako bi se osiguralo da nijedan kandidat ne bude isključen iz finansijskih razloga. Ovaj pristup jača jednak pristup i promovira raznolikost odabranih kandidata.
Novi sistem će se primjenjivati samo na kandidate u grupama A1 i A2, dok će tradicionalni sistem ostati za ostale podgrupe. Za C1 i C2, obuka će biti obezbijeđena nakon dobijanja pozicije, što će omogućiti specifičnije prilagođavanje svakoj poziciji.
Nove strategije za digitalnu transformaciju i javne usluge
Kao dio paketa mjera plana, vlada je izdvojila 43 miliona eura za digitalizaciju i modernizaciju administracije. To uključuje razvoj vlasničke platforme za vještačku inteligenciju , s ciljem pojednostavljenja procedura i predviđanja potreba građana i preduzeća.
Jedna od najiščekivanijih promjena je postepeno ukidanje obaveznog zakazivanja termina . Ministarstvo radi na tome da pristup javnim uslugama bude brži i praktičniji putem novih tehnologija i uvođenja umjetne inteligencije u upravljanje. Nadalje, razmatra se stvaranje integriranih jedinstvenih šalterskih mjesta – na primjer, u zgradama pošta – gdje se više administrativnih postupaka može obavljati s jedne lokacije, što pojednostavljuje svakodnevni život građana.
Društvena reakcija i regulatorni horizont
Model, koji su predstavili ministar Óscar López i državna sekretarka Clara Mapelli, dočekan je s oprezom i određenim rezervama od strane udruženja i sindikata državnih službenika, koji traže veću jasnoću u vezi s njegovom primjenom i utjecajem na objektivnost i kapacitet odabira. Vlada, sa svoje strane, naglašava da je prijedlog u skladu s evropskim standardima i da će se o njemu pregovarati sa socijalnim partnerima kako bi se postigao maksimalni konsenzus, kao i da bi se uskladio s propisima autonomnih zajednica.
Uvođenje ovog novog sistema će dijelom zavisiti od zakonodavnog odobrenja Kongresa i međuinstitucionalne saradnje. Iako vremenski okvir još nije u potpunosti definisan, vlada je uvjerena da će to predstavljati najznačajniji napredak u pristupu zapošljavanju u javnom sektoru od pojave interneta.